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煤炭行業的工資漲了,就業人數卻少了133萬!


2018-06-11 23:24:16   來源:能源評論   作者:   評論:0 點擊:100
近期,國家統計局發布了2017年平均工資的主要數據,數據顯示,煤炭、鋼鐵等去產能行業的平均工資出現了較快的增長。尤其是采礦業,利潤從2016年的同比下降27.5%,轉為2017年的增長2.6倍,因此,工資水平也出現了較大幅度的提升,平均工資增長了14.8%。

在工資水平之外,煤炭行業的就業人數也是人們普遍關注的問題。

上周,“中國煤控項目”團隊發布了最新研究成果:《供給側結構性改革背景下如何實現煤炭行業的公正轉型》報告,報告顯示,與去產能和經濟增速趨緩同步發生的,是去產能產業就業的減少。

煤炭行業的工資漲了,就業人數卻少了133萬!

 

在2003~2013的煤炭“黃金十年”,煤炭行業就業人數由377萬提高到了530萬人,增加了153萬人,但是從2014年開始,短短三年間,煤炭行業的從業人數從530萬人下降到了397萬人。

從變化趨勢來看,大部分主要產煤省份如山西、山東、河南、黑龍江等,煤炭就業規模都呈現了一個逐步上升至峰值,然后逐漸減少的趨勢。大部分省份都在2012年或者2013年到達了煤炭從業總數的峰值,隨后開始出現下降的趨勢。

以2015年為例,就業減少最多的地區是黑龍江,約減少11.05萬人,其次是河南和山東,均減少9.6萬人左右;安徽煤炭就業減少了9.16萬人。

而煤炭大省山西和內蒙古,就業下降最少,僅減少了7.61萬人和3.51萬人。陜西的煤炭就業規模,在2012年后基本保持穩定,只減少了0.43萬人。

煤炭行業的工資漲了,就業人數卻少了133萬!

 

為什么作為煤炭大省和“去產能”的大戶,山西省的煤炭就業人數反而沒有大規模下滑呢?報告認為,從上至下的高度重視,是決定就業安置的關鍵因素。

2016年4月,山西在出臺《煤炭供給側結構性改革實施意見》的同時,就制定了《關于全力做好職工就業安置的實施細則》等3個細則,詳細規劃了內部安置、外部分流、轉移就業、創新創業、自主擇業、培訓轉崗、內部退養、靈活就業、公益性崗位托底安置等措施,并從就業專項資金和失業保險基金中支出22億元,用于支持企業內部轉崗安置。2016年,山西省安置煤炭去產能受影響職工群體的比例高達99.64%。

報告認為,在煤炭行業的就業安置問題上,中國可以借鑒國際勞工組織(ILO)和聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)等國際組織所提出的“公正轉型”原則,在經濟向可持續、低碳、綠色化方向發展的過程中,消除對就業市場的不利影響以及可能造成的貧困。具體的措施可包括調整財政支出結構,增加公共投資中用于促進就業的投資比重;優化地區產業結構、培育新的支持產業;以及加強針對員工的技能培訓政策等等。

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